学习贯彻党的二十届三中全会精神系列专访｜坚持用改革精神和严的标准管党治党

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调：“坚持用改革精神和严的标准管党治党”。这既是对加强党的建设历史经验的深刻总结，也是推进新时代党的建设新的伟大工程的内在要求。如何认识“坚持用改革精神和严的标准管党治党”的重要性？应该从哪些方面发力，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，更好服务保障进一步全面深化改革、推进中国式现代化？记者就此采访了中共中央政策研究室党建研究局副局长易海云。

　　记者：如何认识“坚持用改革精神和严的标准管党治党”的重要性？

　　易海云：习近平总书记强调，治国必先治党，党兴才能国强。我们党以实现共产主义为最高理想，立志于中华民族千秋伟业，正在领导推进中国式现代化这一前无古人的开创性事业，肩负历史使命的艰巨性前所未有，面临风险挑战的严峻性前所未有，管党治党任务的繁重性前所未有。如何用改革精神和严的标准管党治党，确保我们党始终保持马克思主义政党本色、密切联系群众和具有蓬勃活力，是新时代党的建设的重大命题。

　　打铁必须自身硬。我们党是世界上最大的马克思主义政党，只有坚持用改革精神和严的标准管党治党，才能开创大党之治、兴党之业、强党之盛。用改革精神和严的标准管党治党，就是要把准时代脉搏，适应社会变革，勇于破除那些不适应、不符合新形势新任务新要求的思想观念、领导体制、执政方式以及组织形式、活动方式、管理办法等，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒；就是要坚持严的基调不动摇，统筹推进思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，把严的要求贯穿党的建设全过程、各方面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实增强党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党始终不变质、不变色、不变味，始终成为时代先锋、民族脊梁。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持改革创新、严管严治，推动全面从严治党向纵深发展，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党在革命性锻造中更加坚强有力。我们党坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。新征程上，我们党仍然要坚持用改革精神和严的标准管党治党，努力把党建设好建设强，以党的自我革命引领社会革命。

　　记者：如何坚持用改革精神和严的标准管党治党，深化党的建设制度改革？

　　易海云：在我看来，首先是要牢牢把握调动全党积极性、主动性、创造性这个着力点。《决定》强调“加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制”，凸显了理论武装管根本、保方向的重要作用。要聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主题主线，落实“第一议题”制度和理论学习制度，创新方式方法，推动学以致用，提高思想教育和理论武装的针对性有效性。

　　经过新时代全面从严治党的革命性锻造，干部队伍的政治素质、精神状态、能力水平、工作作风明显提升，但还存在一些亟待解决的问题，突出表现为少数干部乱作为、不作为、不敢为、不善为等。《决定》就此提出深化干部人事制度改革的一系列举措，在教育培训、管理监督、激励关爱、选人用人等方面综合施策、精准发力，重点抓好防范和纠治政绩观偏差、推进干部能上能下常态化、强化干部专业训练和实践锻炼等工作。《决定》强调“健全领导班子主要负责人变动交接制度”，这是着眼解决近年来各地反映比较强烈的“新官不理旧账”等问题而提出来的，要全面落实好这一改革举措，确保干部一任接着一任干，一张蓝图绘到底。

　　此外，着眼于增强党组织政治功能和组织功能，推动各层级各领域党组织全面过硬，《决定》提出“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。“三新”领域组织形态新颖、用工方式灵活、人员流动性强，需要进一步破解党建工作谁负责，党组织怎么建、如何起作用，对党员如何教育管理等难题。要构建条块结合、上下联动的党建工作管理体制，网信、交通运输、邮政、市场监管等部门要根据各自职责，抓好新就业群体党建工作，探索互联网平台企业、快递企业等不同类型党组织有效发挥作用的机制办法，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　记者：如何坚持用改革精神和严的标准管党治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争？

　　易海云：坚持用改革精神和严的标准管党治党，必须深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保党永远不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　《决定》提出“健全政治监督具体化、精准化、常态化机制”，对做好政治监督工作提出了明确要求。具体化，就是要实化细化政治监督内容，推动党中央决策部署、三中全会改革部署同部门、行业、领域实际紧密结合，从一项项工作、一件件事情中，看党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示精神落实了没有、落实得好不好。精准化，就是要盯住重点人、重点事、重点环节，精准把握监督时度效，及时校准偏差，切实打通贯彻执行中的堵点、淤点、难点。常态化，就是把政治监督贯穿党领导经济社会发展的全过程各方面，融入重大发展战略、重大任务举措、重点项目任务的制定和落实之中，抓在日常、做在经常。

　　《决定》对完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件作出部署，强调“健全不正之风和腐败问题同查同治机制”。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风甚至催生新的作风问题。要深刻认识和科学把握新时代正风肃纪反腐实践规律，把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，坚持风腐同查同治，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。

　　同时，《决定》对完善党和国家监督体系作出部署，提出强化全面从严治党主体责任和监督责任。强调“健全加强对‘一把手’和领导班子监督配套制度”，“一把手”是党的事业发展的领头雁，担负着管党治党重要政治责任。大量事实表明，“一把手”违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败，必须以强有力的监督推动其做到位高不擅权、权重不谋私。2021年党中央专门印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，对于破解“一把手”监督难题发挥了重要作用。但同时也要看到，对“一把手”和领导班子监督总体上仍然是薄弱环节，需要在落实好已有监督制度的基础上，在健全监督配套制度上下功夫、求实效，依靠更完善的制度抓好管好“关键少数”。

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。《决定》对当前和今后一个时期深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出战略部署，明确了路线图、任务书，我们要以改革精神和严的标准管党治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，更好服务保障进一步全面深化改革、推进中国式现代化。