《决议》指出,“党的十八大以来,我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强。”
第一,发展理念深刻变革。党的十八大以来,针对改革开放后一些地方和部门存在片面追求速度规模、发展方式粗放等问题,以及国际金融危机后世界经济形势持续低迷影响,经济结构性体制性矛盾不断积累,发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出,传统发展模式难以为继的客观实际,党中央科学判断我国经济形势,不断深化对经济发展规律的认识,对发展理念和思路及时作出调整。在此基础上提出,我国经济发展进入新常态,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。强调贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,不能简单以生产总值增长率论英雄,必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
第二,经济质量效益明显提升。我们积极主动适应和引领经济发展新常态,适应综合国力竞争新形势,以供给侧结构性改革为主线,加大重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措。完善宏观经济治理,持续抓好“三去一降一补”,积极稳妥化解过剩产能,帮助企业降低成本,化解房地产库存,扩大有效供给,防范化解金融风险。始终坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,公有制经济实力和竞争力不断增强,国有企业不断做强做优做大,非公有制经济健康发展。经过持续努力,近年来我国经济发展质量效益明显提升。从经济实力看,2020年我国国内生产总值突破100万亿元大关,人均国内生产总值连续两年超过1万美元。从产业结构看,持续优化升级,现代产业体系发展步伐加快,实体经济不断壮大,数字经济蓬勃发展。农业基础地位更加巩固,农业现代化取得明显进展,粮食总产量连续6年超过1.3万亿斤;工业实力显著增强,“中国制造”竞争力明显提升,制造业增加值连续11年居世界第一;服务业拉动作用日益凸显,第三产业增加值占国内生产总值比重由2012年的44.6%增加至2020年的54.5%,对经济增长贡献率达到48.4%,连续6年成为经济增长最大动能;数字经济快速增长,2020年我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到7.8%,成为经济增长新引擎和推动经济高质量发展重要力量。市场主体数量也显著增长,从2012年的5500万户增长到2021年7月底的1.46亿户,成为稳定经济的基本盘和稳定就业的中坚力量。
第三,创新驱动发展成效显著。始终坚持创新是第一动力,实施创新驱动发展战略,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,强化国家战略科技力量,推进关键核心技术攻关和自主创新,加快建设创新型国家和世界科技强国。科技原始创新能力大幅提升,基础研究投入快速增长,年均增幅达16.9%,取得一批以量子通信、铁基超导、干细胞为代表的重大原创性科技成果。科技战略前沿突破能力大幅跃升,载人航天、探月工程、载人深潜等一批具有标志意义的重大科技成果涌现。以5G为核心的新型基础设施建设加速推进,平台经济快速发展。目前,科技进步对我国经济增长的贡献率已超过60%,为我国经济发展注入强大动力。
第四,协调发展深入推进。在区域协调发展方面,深入实施区域协调发展战略,促进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展,高标准高质量建设雄安新区,推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破,推动中部地区高质量发展,鼓励东部地区加快推进现代化,支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生产生活条件。在城乡协调发展方面,实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,推进以人为核心的新型城镇化,城镇化率从2012年的52.57%提高到2020年的63.89%,实现从农业大国到工业大国的历史性转变。统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放都取得显著成效。
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